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針對文資審議衍生的諸多爭議,以及遍地烽火的抗議,文化部長鄭麗君今(27)日召開「全國文化機關(構)主管會報」,會中修訂「文化部文化資產審議會旁聽要點」並作成決議,往後文資提報現場會勘至少要有3至5位專家學者到場,文資審議會議必須確實召開,文資審議「關後門」,審議過程開放公民參與旁聽,審議機制要公開透明,而文資列冊追蹤,地方執行單位必須確實做到追蹤。

鄭麗君指出,現行文化資產審議制度以「專家審查」為基隆民間信貸核心,必須要同時推動公民參與及程序透明,促進社會對話、凝聚社會共識,提高外界對文化資產保存制度的信任,降低可能紛爭。

鄭麗君並指示,由文資局著手修訂「文化部文化資產審議會旁聽要點」,改善現行列冊追蹤制度。而新修訂「文化資產審議會旁聽要點」中,審議旁聽的範圍從現行「委員討論前」,進一步開放在「審議會進行決議前」,鄭麗君呼籲,各地方文化主管機關針對修訂的旁聽要點也能跟進。

9月初,雲林科技大學教授、台灣文化資產學會理事長林崇熙,在臉書貼文「一邊說保存,一邊拆文資:西港糖鐵的幽暗身影」,文中痛陳:「台南市古蹟歷史建築審議會有15位委員,台南市文資處請4位委員去現勘,就由這4位委員逕行決定『不予列冊』,斷絕了送進大會審議的機會。為什麼這4位委員就能替其餘11位委員做最終決定呢?現勘委員的職責是替審議會去現場勘查,然後將觀察結果帶回大會上討論,而不是代行大會之職去否決該案。」

也是台南市文資委員的林崇熙,對於連審議大會都沒開,4位委員就代替11位委員決定了西港糖鐵的命運,非常憤慨,甚至意有所指文化部「開後門」。他在臉書指出,台南市政府在西港糖鐵保存現勘的決策是「行政瑕疵」而不是「違法亂紀」,是因為文化資產保存法在列冊現勘事項上規範不清,不知道文化部文資局是不是故意在此處留下「模糊彈性」,讓縣市文化局有「操作空間」

文化部今天回應,針對文資保存的執法爭議作了明確檢討,並承諾日前引發爭議的「列冊追蹤民間借款利率」程序,文化部將要求各級主管機關為審查列冊追蹤而辦理現勘時,應至少有專家學者3到5人到場,而現勘完成後,也應該再召開審查會議或提送文資審議會討論作成決定。

鄭麗君在全國文資會議中強調,愈是爭議,愈要以更開放、更民主方式解決後,今天文化部特別召開「全國文化機關(構)主管會報」,由文資局說明文化資產審議,公民參與範圍擴大、透明化的具體措施,包括:會議資訊及旁聽申請文件應7日前公開;個人、團體得申請旁聽、會議決議應公布於網站,進行文化資產現勘、審議時,均應通知提報人出席說明價值等。

文資局指出,近日引發爭議的「列冊追蹤」,原本是為了讓主管機關以內部行政程序,掌握轄區內具有文資潛力,但尚未經審議指定之項目;卻在執行層面,出現了「列而不追」的現象;新修正《文資法》第14條第2項限期6個月審議,建立列冊後「定期進行追蹤」。

文資局說明,主管機關就提報列冊追蹤案件應依審議會決議或現勘結果、實際情況,啟動文資法所定審查程序;個案建造物,如遇有營建工程、開發行為或其他危及保存之緊急情況時,應依文資法第20條及「暫定古蹟條件及程序辦法」規定辦理,評估是否逕列為暫定古蹟。
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